ट्रंप बनाम NATO: क्या US गठबंधन से हट सकता है?
राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने बुधवार को NATO से U.S. को हटाने की धमकी दी, क्योंकि इसके यूरोपीय सदस्यों ने होर्मुज जलडमरूमध्य को खोलने में मदद करने से इनकार कर दिया था, और साथ ही उन्होंने गठबंधन की आलोचना भी तेज कर दी।
एक्सपर्ट्स का कहना है कि यह साफ नहीं है कि ट्रंप 77 साल पुराने ट्रांस-अटलांटिक गठबंधन को छोड़ने के लिए एकतरफा कदम उठा सकते हैं या नहीं, भले ही वह अक्सर कांग्रेस की मंजूरी के बिना बड़े फैसले लेते हैं, जिनमें से कुछ को U.S. कोर्ट रोक देते हैं।
इस मुद्दे पर एक नज़र डालते हैं:
US संविधान क्या कहता है?
संविधान में साफ कहा गया है कि राष्ट्रपति के पास सीनेट की सलाह और सहमति से संधि करने का अधिकार है, बशर्ते 100 सदस्यों वाली सीनेट में से दो-तिहाई सहमत हों।
हालांकि, यह संधि से हटने पर चुप है।
NATO संधि क्या कहती है?
NATO, जिसमें यूरोपियन देश, यूनाइटेड स्टेट्स और कनाडा शामिल हैं, 1949 में सोवियत हमले के खतरे का मुकाबला करने के मकसद से बनाया गया था और तब से यह पश्चिम की सुरक्षा का आधार रहा है।
1949 की नॉर्थ अटलांटिक ट्रीटी के आर्टिकल 13 में कहा गया है कि कोई भी पार्टी यूनाइटेड स्टेट्स की सरकार को एक साल का नोटिस देने के बाद हट सकती है, जो फिर दूसरी सरकारों को "निंदा के नोटिस" के बारे में बताएगी।
आज तक, किसी भी NATO सदस्य ने अपनी मेंबरशिप खत्म नहीं की है।
US कानून क्या कहता है?
2023 में, कांग्रेस ने पास किया, और उस समय के प्रेसिडेंट जो बाइडेन, जो एक डेमोक्रेट थे, ने इस कानून पर साइन किए, जो किसी भी U.S. प्रेसिडेंट को NATO बनाने वाली ट्रीटी से यूनाइटेड स्टेट्स को सस्पेंड करने, खत्म करने, निंदा करने या हटाने से रोकता है, जब तक कि 100 मेंबर वाली सीनेट में दो-तिहाई बहुमत से हटने का सपोर्ट न हो।
यह कानून 2024 नेशनल डिफेंस ऑथराइजेशन एक्ट में एक बदलाव के तौर पर लाया गया था, जो पेंटागन के लिए पॉलिसी तय करने वाला एक बड़ा सालाना बिल है। इस बदलाव के मुख्य स्पॉन्सर वर्जीनिया के डेमोक्रेटिक सीनेटर टिम केन और फ्लोरिडा के तत्कालीन रिपब्लिकन सीनेटर मार्को रुबियो थे।
रुबियो, जो अब ट्रंप के सेक्रेटरी ऑफ स्टेट और नेशनल सिक्योरिटी एडवाइजर दोनों हैं, ने मंगलवार को कहा कि ईरान युद्ध के बाद वाशिंगटन को NATO के साथ अपने रिश्तों की फिर से जांच करनी होगी, जो 28 फरवरी को U.S. और इजरायली हवाई हमलों के साथ शुरू हुआ था।
NDAA बदलाव में यह भी कहा गया था कि NATO से हटने पर कोई भी U.S. फंड खर्च नहीं किया जा सकता।
ट्रंप ने क्या कहा है?
ट्रंप सालों से NATO की कड़ी आलोचना करते रहे हैं। 2020 में, अपने पहले कार्यकाल के दौरान, डिपार्टमेंट ऑफ जस्टिस के लीगल काउंसल ने एक राय जारी की थी जिसमें कहा गया था कि संधियों से हटने का खास अधिकार प्रेसिडेंट के पास है - कांग्रेस के पास नहीं।
कांग्रेसनल रिसर्च सर्विस की फरवरी 2026 की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि, अगर यह मामला कोर्ट में आया, तो एग्जीक्यूटिव ब्रांच उस राय का हवाला दे सकती है और यह तर्क दे सकती है कि NDAA अमेंडमेंट गैर-संवैधानिक है।
ट्रंप ने बुधवार को रॉयटर्स को बताया कि वह देश के नाम एक संबोधन में कहेंगे कि वह "NATO से नफ़रत" का हवाला देते हुए, अलायंस से हटने पर "बिल्कुल" विचार कर रहे हैं। ट्रंप की यह टिप्पणी उनके डिफेंस सेक्रेटरी पीट हेगसेथ के NATO के कलेक्टिव डिफेंस के लिए अमेरिका के कमिटमेंट को फिर से कन्फर्म करने से मना करने के कुछ ही घंटों बाद आई।
एक्सपर्ट्स ने कहा कि किसी कानून के बजाय, कमिटमेंट की यह कमी ही मुख्य बात थी।
स्टेट डिपार्टमेंट के पूर्व अधिकारी मैक्स बर्गमैन, जो अब सेंटर फॉर स्ट्रेटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज में यूरोप, रूस और यूरेशिया प्रोग्राम के डायरेक्टर हैं, ने कहा, "अगर प्रेसिडेंट और मिलिट्री NATO और यूरोपियन सिक्योरिटी के लिए कमिटेड नहीं हैं, तो मुझे नहीं लगता कि कांग्रेस असल में इसे रोकने के लिए बहुत कुछ कर सकती है।" आगे क्या होगा?
इंटरनेशनल कानून के तहत, किसी देश के हेड ऑफ़ स्टेट के पास आम तौर पर किसी ट्रीटी से हटने का अधिकार होता है, अगर ट्रीटी हटने की इजाज़त देती है और देश हटने के प्रोसेस को मानता है।
U.S. का कानून इतना साफ़ नहीं रहा है, हालांकि प्रेसिडेंट्स ने कांग्रेस की मंज़ूरी के बिना कई ट्रीटीज़ से हटने का फ़ैसला किया है, जिसमें ट्रंप का 2020 में 35 देशों की ओपन स्काईज़ ट्रीटी से हटना भी शामिल है, जो सदस्य देशों के ऊपर बिना हथियार के सर्विलांस फ़्लाइट्स की इजाज़त देती है।
अगर यह मामला कोर्ट में जाता है, तो ट्रंप के फ़ैसले को चुनौती देने में बड़ी मुश्किलें आएंगी। इनमें यह तय करना भी शामिल है कि हटने को चुनौती देने का हक किसके पास है - नतीजे में पर्सनल हिस्सेदारी।
U.S. सुप्रीम कोर्ट, जिसका कंज़र्वेटिव मेजॉरिटी अक्सर ट्रंप के पक्ष में फ़ैसला देता है, ने कभी भी ट्रीटी से हटने के मामले को उसकी मेरिट्स के आधार पर नहीं सुना है।
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